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關于印發《五象新區“房票”安置暫行辦法》的通知(五象管委發〔2016〕7號)

【信息來源:五象新區國土局】【信息時間:2017/03/22 閱讀次數: 】【字號 】【我要打印】【關閉

各有關單位:

  《五象新區房票安置暫行辦法》已經南寧市人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

                   

                         2016129  

 

五象新區房票安置暫行辦法

 

第一章  總則

第一條  為拓寬房屋拆遷補償安置渠道,及時妥善解決五象新區城市規劃用地范圍內房屋拆遷補償安置問題,維護被拆遷安置人的合法權益,根據《南寧市集體土地征收與補償安置辦法》(南府發〔201310號)、《南寧市人民政府關于加強拆遷安置房建設管理工作的實施意見》(南府發〔201311號),結合五象新區實際,特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱房票安置,是指被拆遷安置人選擇購買商品房或其他存量住房作為安置住房,政府依照相關規定發放房票給被拆遷安置人,被拆遷安置人優先使用房票結算購房價款的安置方式。

房票是給予被拆遷安置人購買安置房的憑證,不得買賣、轉讓、抵押、不能直接套兌現金。

第三條  本辦法僅適用于五象新區城市規劃范圍內集體土地征地第二區片土地上合法住宅房屋拆遷補償安置,適用對象為根據《南寧市集體土地征收與補償安置辦法》(南府發〔201310號)、《南寧市人民政府關于集體土地征收與補償安置人員認定有關問題的補充通知》(南府發〔201351號)文件規定實行政府指導價補償且經過申報、審核、公示、確認程序認定符合安置條件的被拆遷安置人。非住宅用房的拆遷安置不適用本辦法。

被拆遷安置人可以根據《南寧市集體土地征收與補償安置辦法》(南府發〔201310號)的規定,選擇評估價補償、產權調換等安置方式之一,也可以根據本辦法選擇房票安置方式,選擇房票安置方式的,不再適用其他安置方式。

第四條  “房票價值根據原地或就近建設安置小區的建設成本(土地成本、住房局核定的建設安置房成本等)并結合當地經濟發展水平確定。

房票價值可根據物價水平、銀行存款利率等社會經濟因素的變化作相應適當的調整。

房票價值的調整具體由城區人民政府提出調整意見報廣西南寧五象新區規劃建設管理委員會組織市財政、國土、住房、審計等單位共同審核,每年發布一次。

第二章  組織實施

第五條  廣西南寧五象新區規劃建設管理委員會負責房票安置工作的組織協調、監督管理,統籌研究解決房票安置過程中遇到的重大問題。

邕寧區、良慶區人民政府負責房票安置工作的具體組織實施,包括選擇房票安置方式人口的核定、條件資格審查及公告公示、房票價值的測算、簽訂安置協議、戶型統計、征集房源、資金核撥、資金監管等具體工作。邕寧區、良慶區人民政府分別建檔管理。

市發改、財政、國土、建設、規劃、住房、審計、稅務、不動產登記等相關部門,依照職責分工配合做好五象新區范圍內房票安置相關工作。

第三章  房源組織

第六條  邕寧區、良慶區人民政府負責對本轄區范圍內需要拆遷安置的被征地農民進行全面深入的調查,按項目分類統計選擇房票安置方式的安置人數、安置面積、戶型及房屋結構、樓層等需求信息,編制《安置房團體預約方案》(應含房票結算、預約價格、預約期限、退出機制等條款)并報廣西南寧五象新區規劃建設管理委員會備案,通過政府采購方式征集房源。

第七條  同時符合下列條件的樓盤,房地產開發企業可以根據公開征集安置房源公告的要求向城區人民政府報名申請將樓盤列入房票安置房源:

()樓盤位于五象新區;

()房地產開發企業信用良好;

()報名之日起3個月內取得《商品房預售許可證》并保證在12個月內通過竣工驗收,達到交房條件,或者取得《商品房現售備案證明》。

第八條  房地產開發企業報名申請應當載明每套房源的戶型、建筑面積、公攤面積、朝向、樓層/總層數、可接受最低價格等要素,并承諾其今后一定期限內對外銷售的價格不得低于報名申請所載明的可接受最低價格,否則承擔違約責任。

第九條  城區政府應當遵循公開、公平、公正原則按照政府采購流程預約房源及房價。

第十條  邕寧區、良慶區人民政府與已確定的開發企業簽訂《安置房團體預約協議》,明確雙方的責、權、利及違約責任,所簽訂《安置房團體預約協議》應與被拆遷安置人簽訂的《南寧市房票安置協議書》的相關條款相銜接。

第十一條  房源確定后,邕寧區、良慶區人民政府將安置房源預約結果連同《安置房團體預約協議》,報廣西南寧五象新區規劃建設管理委員會及南寧市住房保障和房產管理局備案。房源確定后在一定期限內保持房價不變,并不得對外銷售。

第四章  實施程序

第十二條  被拆遷安置人申請房票安置,應向所在地城區人民政府提出房票安置申請,同時聲明放棄選擇其他安置方式。

第十三條  城區人民政府根據被拆遷安置人的申請,經初審后,將初審核對的安置人員名單、房票價格等在被拆遷安置人所在村組、街道辦事處張榜或登報公示10天。

第十四條  凡是采取房票安置的被拆遷安置人,在公示期滿無異議后,均須與城區人民政府簽訂《南寧市房票安置協議書》。在協議中明確房票結算方式、結算時間、違約責任等事項。

第十五條  城區人民政府根據房源準備情況組織被拆遷安置人選擇房屋,向被拆遷安置人發放房票

第十六條  被拆遷安置人依法使用房票選擇購買政府預約的商品住房或者其他存量住房,應簽訂房屋買賣合同。

第十七條  房地產開發企業憑與被拆遷安置人簽訂的房屋買賣合同、《南寧市房票安置協議書》和房票向所在城區人民政府申請辦理結算,城區人民政府應在收到申請之日起30個工作日內結清。房地產開發企業收到款項后應當向被拆遷安置人開具相應購房票據,并向城區人民政府開出收到房票貼現款的收款收據。城區人民政府收回房票,并在房票上蓋上付訖用章。

被拆遷安置人優先使用房票支付購房價款,房票價值不足支付購房價款的,不足部分由被拆遷安置人自行支付補足;房票價值超過購房價款的,結余部分被拆遷安置人可優先用于購買車位、商鋪;結余部分不足以購買車位或商鋪的,其差額部分由被拆遷安置人自行支付補足,也可以報經城區政府核準后把結余部分資金兌換現金支付給被拆遷安置人。兌付現金的結余部分原則上不能超過整張房票面額的5%

對確需在政府相對集中預約的商品房項目以外選房的被拆遷安置人,需經所在城區人民政府批準。獲政府批準零星選購房屋的被拆遷安置人與房屋出售人自行協商議價,并簽訂房屋買賣合同,辦理房屋所有權變更登記后,向城區人民政府申請辦理結算。城區人民政府憑被拆遷安置人提供的《南寧市房票安置協議書》、房屋買賣合同、房屋所有權證書、契稅完稅憑證、身份證和房票,直接將房票補貼款按合同金額轉帳支付給其他存量住房出售人,房票尚有結余的,可以把結余部分資金兌換現金支付給被拆遷安置人。兌付現金的結余部分原則上不能超過整張房票面額的5%

第十八條  購房價款繳清后,房地產開發企業為被拆遷安置人按相關規定和程序申請辦理相應的房屋登記手續。

第五章  資金保障及獎勵

第十九條  資金來源為銀行貸款、棚戶區改造資金、市財政資金、業主自籌資金等多渠道籌措。房票安置資金無法列入項目征地拆遷成本、且必須由政府承擔的,則列入當年的城建計劃由市財政安排專項資金。

第二十條  “房票安置資金由被拆遷安置人所在城區人民政府統一管理,建立專項財政專戶,由城區財政部門負責具體收支管理,市財政局、審計局負責監管審計工作。城區財政局在申請征拆資金的同時向項目業主申請房票安置資金,項目業主應在30日內撥到城區財政局。

第二十一條  選擇房票安置方式的,按《南寧市集體土地征收與補償安置辦法》(南府發〔201310號)、《南寧市人民政府關于加強拆遷安置房建設管理工作的實施意見》(南府發〔201311號)規定標準以現金形式發放臨時過渡安置補助費。沒有安排周轉房的,臨時過渡安置補助費不足15個月的按15個月發放。

第二十二條  被拆遷安置人領取房票之日起,3個月內憑房票簽訂購房合同的,給予房票價值總額1%的獎勵,具體由城區人民政府組織實施。

第二十三條  使用房票交易產生的購房契稅,按現行關于拆遷安置的契稅稅收優惠政策執行并按規定的程序辦理減免稅。

第六章  “房票使用管理

第二十四條  “房票樣式由廣西南寧五象新區規劃建設管理委員會統一制作、備案,城區人民政府負責印制、發放和管理。

第二十五條  “房票的發放、管理和使用應當遵守以下規定:

()“房票實行實名制管理,一個被拆遷安置人一票,僅限被拆遷安置人用于結算所購買的安置房購買價款,不得買賣、轉讓、抵押、不能直接套兌現金,不能直接用于購買商鋪,必須優先購買住房。只有確保被拆遷安置人已購買安置房的前提下,房票結余部分才能購買商鋪。房票篡改、偽造的無效,涉嫌篡改、偽造的一經查實將依法追究其法律責任。

()“房票的發放機關建立完善的備案、登記、查詢管理制度,不得濫發、亂發,杜絕一個被拆遷安置人多票一票多個被拆遷安置人。一張房票可以在多家房地產開發企業間進行結算,第二家房地產開發企業在第一家房地產開發企業結算結余額中進行結算。

() 房票使用期限為1年,被拆遷安置人領取房票后在房票使用期限內未使用房票購買安置房的,取消被拆遷安置人房票安置資格,根據相關規定另行安置。

()“房票遺失的,由被拆遷安置人在南寧市公開媒體上聲明遺失后,被拆遷安置人持《南寧市房票安置協議書》、《房屋拆除移交單》、《遺失聲明》、個人身份證等向城區人民政府申請重新領取房票,原房票作廢。

()“房票在有效期內可繼承。房票繼承按照國家現行相關法律法規處理,多個繼承人繼承的,可按共有關系使用房票

第七章  相關責任

第二十六條  由于被拆遷安置人自身原因,造成逾期不能使用房票購買住房而改換其他安置方式的,安置無法落實的責任及相關經濟損失由被拆遷安置人承擔。

第二十七條  房地產開發企業將申請列入房票安置房源的同一品質商品房對外零星銷售時,銷售價格低于政府預約價格的,申請列入房票安置房源的房屋一律按最低價格結算。房地產開發企業兌現房票后,無法按協議向被拆遷安置人交付房屋的,每逾期1天,應按房票價值的千分之一向被拆遷安置人額外承擔違約責任或者按商品房購房合同約定承擔責任,并應相應承擔延期交房期間臨時安置過渡費。

第二十八條  城區人民政府無法按時兌現房票的,每逾期1天,按應兌現的房票價值的千分之一承擔違約責任。

第二十九條  房票在被拆遷安置人與房地產開發企業簽訂《商品房買賣合同》前可以退回,但拆遷人或者政府不承擔已繳納定金的違約責任,違約責任由被拆遷安置人自行承擔。同時,取消已給予的房票價值總額1%的獎勵。

第三十條  被拆遷安置人存在虛報安置人數套取財政補償或者安置房的,一經查實將依法追究法律責任;相關單位及責任人在被拆遷安置人的資格審查工作中不作為,或者審查不嚴造成國家損失的,給予行政處分,情節嚴重的,依法追究法律責任。

第八章  附則

第三十一條  本辦法的具體應用問題由廣西南寧五象新區規劃建設管理委員會負責解釋。

第三十二條  本辦法自印發之日起施行。

 

 

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